泰安資本市場被“喚醒”，政策落地服務細致激活上市氛圍

山東泰安市，位處泰山之南，去年GDP超3000億元，此前上市公司常年維持在4家，甚至都趕不上山東一些經濟稍好的縣級市。

從2022年4月份開始，泰安市資本市場迎來破局。政府出臺鼓勵上市政策，釋放利好信號，扎實落地引導企業走向資本市場。隨后新巨豐上市，打破了泰安12年來無新增IPO公司的尷尬之局，今年4月迪爾化工上市，讓當地公司找到了標兵。當地的多家未上市公司在這種氛圍感染下，有的去藍海股交掛牌，有的和券商簽約，有的步入交易所受理環節。

這種久違的主動上市的氛圍，為何能在資本市場沉寂多年的泰安出現？近日，證券時報記者走訪泰安市金融部門、新上市公司、擬上市公司，尋找泰安資本市場大轉向的原因所在。

營造氛圍激活市場，新增IPO打破沉寂

2022年之前，泰安的資本市場可謂沉寂。自2010年8月精準信息在深交所掛牌后，泰安A股再無新人，這種局面正悄然改變。

“泰安的上市氛圍起來了，這是政府推進上市的重要突破口?！碧┌彩械胤浇鹑诒O管局黨組書記、局長倪建軍介紹，在蘇浙粵經濟發達區域，為什么經濟體量可以轉化到資本市場？跟氛圍的打造有很大關系，20年前就出現“江陰現象”，當地上市氛圍濃厚。

2023年年初，江陰當地上市公司高管組團到濟南考察，他們對江陰市值最大的上市公司長電科技熟知且尊敬，并且知道當地上市公司的準確數量，并對無錫上市公司情況了如指掌。至今，江陰一個縣上市公司數量已經接近60家。

泰安2022年前的上市公司，常年維持在精準信息、泰山石油、浪潮軟件、新能泰山四家，且泰山石油大股東為中石化，后兩家辦公地在外地。在這種局面下，泰安上市氛圍寡淡，公司處理上市疑難雜癥的能力和水平下降。

“政府要營造上市氛圍，讓企業家意識到資本市場能給企業帶來好處，能讓財富增值?！蹦呓ㄜ娬f。

2022年9月2日新巨豐掛牌深交所創業板，募資11.46億元，給沉寂的泰安資本市場水面扔下了第一顆石子，打破了泰安12年A股零掛牌的記錄。泰安市政府借機把資本市場、實體產業的地位提高。

新巨豐上市儀式舉行之際，泰安市同步舉行全市企業上市工作推進會，在會上，24家企業與中泰證券、中信證券等10家證券機構簽約，正式啟動上市程序。

2023年4月18日，迪爾化工在北交所上市，這是泰安寧陽縣唯一一家上市公司，也是泰安第一家北交所上市公司。和新巨豐一起，這兩個案例打開了泰安資本市場的新局面。

尤其是迪爾化工上市后，就在證券時報記者到訪的一周內，公司已經接待了多家媒體采訪。公司總經理高斌說，公司上市后客戶主動來公司簽單；上市后吸引了高層次人才前來工作，公司因地處偏遠，此前連本科生都不愿前來。

泰安市地方金融監管局也借機造勢，在重要節點搞活動，4月份迪爾化工敲鐘，6月份50家企業在藍海股交集中掛牌。倪建軍表示，“集中掛牌活動結束后，有縣區找來反饋，還有許多企業要在藍海股交掛牌，雖然藍海股權只是區域股權交易市場，但說明企業已經有了資本意識?！?/p>

目前泰安還有2家企業已報上交所、北交所審核，多家企業在山東證監局備案輔導或推進境外上市。在山東等省市非常有名的泰山啤酒，在5月21日宣布完成新一次融資，正在推進赴港上市。

政策不是為了好看而是要好用

泰安資本市場能夠活躍，政府部門從上到下的重視、各級金融局從上到下細致的服務很關鍵。

泰安，位于風景名勝區泰山腳下。證券時報在泰安采訪時，恰逢盛夏暑期，在紅門入口處，上山的游客蜂擁而至，文旅產業恰是泰安的重要經濟支柱。但在一些老泰安人看來，文旅靠不大住，一是疫情給了文旅產業重創，二是泰山旅游一般一天可完成，留不住游客。

“去年我們首次從市級層面召開最高規格上市工作推進會，泰安市委書記、市長參與，配合出臺獎勵文件?！蹦呓ㄜ姳硎?，泰安對實體產業、對資本市場的重視度提高。

2022年4月28日，泰安市委市政府召開了全市企業上市掛牌動員會，對企業上市掛牌工作進行部署，以上市融資推動企業做大做強，助推全市經濟高質量發展。會上，還對符合條件的上市掛牌企業進行了頒獎，對認定的“種子企業”予以授牌。就在4月25日，泰安印發《關于大力支持企業上市掛牌的實施意見》，在IPO上市簽約、首發輔導備案、受理首發申請、成功上市四個階段，按照1:3:4:2的比例，分階段給予總額1000萬元的獎勵。

山東各地市、全國的其他城市，政府對企業上市有上市獎勵，且有的城市金額更高。那么，泰安又有何不同？

“我們的政策是真落地，不是為了好看，而是要好用，這樣企業真正感受到政府是真獎，不是假獎?！蹦呓ㄜ娊榻B，獎補政策是一種導向，也意味著政府的誠信體制。

泰安除了對IPO企業獎勵，還對掛牌三板和四板的企業，甚至對符合政策的再融資都有獎勵。自去年以來，已兌現市級獎勵資金近9000萬元。獎勵的資金來源有保證，從泰安市財政列支。為防止被截留與滯后發放，獎勵資金進入泰安市地方金融監管局公戶，然后在最短時間內發放給獎勵對象。

“我們已經拿到了上市獎勵，寧陽縣、泰安市的金融部門在我們上市的過程中給了很大支持，現在企業正處在一個難得的發展機遇?！钡蠣柣じ弑蠼榻B道。

寧陽縣金融發展服務中心副主任安寧表示，“迪爾化工啟動北交所上市以來，我們迅速組建工作專班，建立由28個部門單位組成的上市工作專班，由分管縣領導任組長，及時召開企業上市掛牌聯席會議，形成重點任務清單，明確任務工作時限，實施掛圖作戰、銷號管理，專班落實定期調度制度，為企業上市掛牌解決實際困難60余項?！?月19日，在寧陽金融工作推進會上，對迪爾化工一次性兌現600萬元獎勵，激發了全縣企業“想上市、敢上市”的積極性和主動性。

除了落實到位的獎勵，泰安市地方金融監管局還做了很多細致的工作。在迪爾化工辦公樓一樓，掛著一塊《提升法治化營商環境 政法機關護航企業直通聯系點》的牌子，落款是泰安市委政法委。記者用手機掃描上面的二維碼進入頁面后，可以反映遇到的營商環境問題。這塊牌子被倪建軍稱為：護航企業上市、發展的“門神”。

除此之外，泰安還成立了企業上市賦能團，建立領導包保機制，建立“一函通辦”機制，等等，切實解決企業上市中的問題。

泰安資本市場被重新“喚醒”

記者在泰安多天的走訪過程中發現，當地出臺的利好政策，一竿子插到底，擬上市企業感同身受。

“之前泰安市地方金融監管局多次來過我們企業，聽取企業上市過程中存在的問題?！碧┦澞芨笨偨浝碣Z心峰在辦公室向記者介紹，岱岳區金融發展服務中心人員也對公司上市很是上心，主動幫忙解決問題。

泰石節能主要產品為巖棉，在國內是行業的排頭兵，目前已經報山東證監局輔導。對于在上市過程中遇到的一些坎坷，岱岳區金融發展服務中心的范文卿主動為公司尋找各路專家，探索解決方案。

位于泰山區的帥迪醫療，則是一家規模偏小的公司，但在空氣凈化消毒領域有自己的獨門絕技，產品進入較多三甲醫院重點科室?！澳壳爱a值過億，毛利率和凈利率也很可觀?！惫究偨浝碓S曉帥介紹，泰安分管金融的姜市長前段時間剛到訪了企業。公司目前租用廠房辦公，泰山區政府還給公司協調了一塊位置非常好的土地，新的廠房正在建設中。未來，公司有望走向資本市場。

在一些區域經濟發展中，政府往往充當第一推動力的作用，通過強有力政策、舉措，將區域經濟發展引入良性軌道。泰安金融工作目前的成效，離不開政府部門的推動。

在卓有成效的政策、舉措下，像泰石節能、泰山啤酒等一批擬上市公司已經在IPO路上前進。而且，泰安市已經制定了“252”梯次培育計劃，“十四五”期間力爭上市公司數量達到20家，培育50家上市“種子企業”，儲備200家上市后備資源企業。

因成績而對未來充滿樂觀，并非忽視困難。安寧對證券時報記者表示，有企業已經蹚出了路子，所以知道上市并沒有那么難，但上市過程也并非一蹴而就，充滿挑戰，需要一個一個去解決。

一位深耕山東資本市場近30年的專業人士稱，從整個山東來看，泰安的資本市場此前多年太安靜了，這一年多來，泰安的資本市場是被重新“喚醒”了。若泰安市政府的舉措能夠持續，未來，資本市場中有望出現“泰安板塊”。